“稀土園區發展無序導致產能進*步過剩?！敝袊⊥列袠I協會秘書長馬榮璋在接受《經濟參考報》記者采訪時這樣說。他表示，2010年以來，很多地區進行了稀土園區規劃和建設。全國現有約18個稀土產業園區，這些園區的規劃類同，多以資源為核心向中下游產業鏈延伸，涉及稀土分離冶煉、永磁、光功能、儲氫、拋光粉、催化劑等主要稀土新材料，這些稀土園區的建設將導致產能進*步過剩。

稀土工業園區遍地開花僅是目前稀土行業產能過剩的*個縮影。近幾年，稀土行業產能無序擴張讓本已脆弱的產業鏈面臨新危機。

《經濟參考報》從權威人士處獲悉，今年以來，中國稀土行業協會進行過專門調研。以稀土回收企業為例，調查結果顯示，全國共有稀土廢料綜合回收企業55家，其中江西39家，江蘇4家，湖南3家，內蒙古、山西各2家，河南、山東、廣東、浙江、云南各1家。2011年以來，各地突擊審批的企業占90%，廢料處理能力共19.06萬噸。其中，釹鐵硼廢料處理能力14.2萬噸，廢熒光粉處理能力2.31萬噸，廢拋光粉處理能力2.15萬噸，稀土廢渣處理能力0 .4萬噸。目前，全國釹鐵硼年產量8萬噸左右，廢料按30%計也只有2.4萬噸；熒光粉產量0 .5萬噸，廢料以30%計為0 .15萬噸；拋光粉產量1.5萬噸左右，這樣來看，稀土回收企業產能已經遠遠超需求。

“目前，我國稀土行業呈現的產能過剩情況日漸突出，企業大面積虧損，開工率不足三成，特別是在非法企業的沖擊下，整個行業競爭非常慘烈?！?位包頭稀土企業負責人對《經濟參考報》記者說。上述人士坦言，目前我國稀土企業大約共有120多家，稀土年產能折合氧化物高達32萬噸，加之國外企業裝置的投產，市場供應量遠遠超過每年約12萬噸的*總需求，產能大量增加、非法企業橫行加上國內外需求減弱，多重因素造成了國內稀土產品價格暴跌、生產經營每況愈下的局面。

值得注意的是，受到稀土價格上漲和國內嚴控政策刺激，國外加速開采稀土資源也讓國內稀土面臨嚴峻的競爭。包鋼稀土董事長張忠在內的多位稀土人士都表示擔憂，屆時國內稀土價格將受到很大沖擊，產能過剩問題將更加嚴重。據統計數據顯示，目前國外有近40個國家的200多家公司規劃了500多個稀土項目，其中美國、澳大利亞、巴西、加拿大、吉爾吉斯斯坦等15個國家的40多個稀土項目進展較快。美國鉬公司目前的產能已經達到5000噸至6000噸，2013年底將達到4萬噸產能；澳大利亞雅萊納斯在馬來西亞的工廠去年已經成功生產**批稀土成品，其年產能幾年后將達到2.2萬噸，能夠滿足大約全球三分之*的需求量。預計2015年后，僅美國和澳大利亞這兩家企業就可以滿足中國以外的全球市場需求。

對此，馬榮璋認為，*先要堅決打擊黑色產業鏈，盡快出臺稀有金屬管理條例，明確責任主體，建立長效機制，規范稀土生產經營行為。其次，盡快對稀土廢料綜合回收項目進行清理整頓，疏堵結合，開展區域規劃，建立區域回收中心，規范稀土廢料處理企業生產經營行為，納入行業監管范疇。另外，應該強力推動稀土平衡利用。特別是鑭、鈰等富余元素每年過剩3萬至5萬噸，應鼓勵鑭、鈰在環保*域、結構材料中的應用，如凈化水、脫硝、催化劑、紫外線防護玻璃、稀土鑄鐵、稀土鋼、稀土鎂、稀土銅、稀土鋁等。